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仙村镇
  • 仙村镇召开一届人大二次会议:努力建设宜居宜业新仙村
  • 发布日期:[2016-03-07 11:10:29] 来源:[增城日报]
  • 仙村花园。

      

          3月2日,仙村镇召开一届人大二次会议,来自全镇各条战线的63名人大代表和列席人员共80多人参加了会议。会议听取并审议通过仙村镇2016年政府工作报告、仙村镇2016年人大主席团工作报告、仙村镇2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告、仙村镇经济和社会发展“十三?五”规划纲要。
        
    建镇三年发展回顾
        2015年,在党的十八届五中全会精神指引下,在区委、区政府的正确领导下,仙村镇以建设美丽幸福仙村为目标,履职尽责,主动作为,勇于应对困难和挑战,全力以赴稳增长、优环境、促发展、惠民生、强管理,经济社会持续健康发展,基本完成“十二五”规划确定的各项目标任务。
        
    经济实力稳步提升
        面对经济下行、经济基础薄弱、历史欠账较多的压力,仙村镇真抓实干、善谋善为,着力抓企业服务、重点项目建设和土地资源整合,促进经济保持平稳较快发展。2015年,实现工农业总产值91.34亿元,比去年增长9.81%(下同),是2012年的1.91倍;工业总产值85.18亿元,增长10.32%,是2012年的1.98倍。完成固定资产总投资9.20亿元,增长17.05%,是2012年的1.59倍;社会消费品零售总额5.12亿元,增长12.10%,是2012年的1.11倍。
        
    城乡规划逐步完善
        注重规划的引领作用,坚持规划先行,突出规划编制和实施管理,完成了镇总体规划和17个行政村的规划编制工作;对中心城区、南部旧城区和沙?、蓝山片区等重点区域,进行了控制性详细规划的编制,从面到点描绘了城镇发展蓝图,确定了仙村镇“一核五区”的城镇空间发展布局,明确了城镇发展和产业布局总体方向。
       
    城乡建设取得新突破
        抓好重点项目建设,广州第六资源热力电厂、广州源海御景苑(房地产)等项目正加紧施工建设。广州驭风旭铝铸件有限公司项目二期工程、天天安娜投资有限公司总部运营中心等工程建设顺利完成。加强道路建设,完善基础设施配套。完成了仙村大道、仙村一马路、沿江路、石新公路等10多条、10.34公里主要道路综合改造;完成了镇区内街内巷硬底化建设;启动仙宁路上跨铁路桥及延长线道路改造工程建设。抓好水利工程建设,累计投入1亿多元,大力推进仙村大围安全加固工程、鹅桂洲堤围加固达标工程等水利工程建设,完成了一批防洪排涝农水工程的建设。
      
    城乡面貌明显改善
        积极实施“千园计划”,镇、村两级共投入4035万元,建成仙村花园等45个花园、公园。积极推进沙头村、基岗村等市、区级美丽乡村建设和碧潭村、潮山村、仙联村等村庄综合整治,村庄环境综合建设水平得到较大提升。积极推动水环境治理,着力推进仙村涌“一河两岸”整治,完成70条、47.13公里河道清淤疏浚;完成碧潭村等16条村的农村改水工程,以及十字?村等11条村的农村生活污水处理设施建设。大力整治环境卫生,深入开展镇容镇貌整治,健全农村日常保洁机制,城乡环卫保洁水平得到较大提高,2014年我镇创建为广东省卫生镇。严厉查控“两违”行为,累计查处违法用地194宗、面积1298.7亩;查处控停各类违法建设516宗,拆除45宗,面积3.66万平方米。
        
    民生社会事业全面进步
        注重民生福祉,持续加大民生投入,改善保障民生。社会保障实现城乡覆盖,低保救济做到应保尽保,建成残疾人康园工疗站、康复站和老年人日间托老中心,完善了农村老年人活动室建设。新型农村合作医疗参保率达100%。完成了192户泥砖房和低保低收入家庭唯一自住危房改造。共投入扶贫资金550万元,积极开展扶贫开发工作。文化体育事业不断进步,完成饶宗颐学术艺术馆(中山大学饶宗颐研究院)和镇文化活动中心建设。不断完善农村体育设施。建设农村广播系统,实现全镇17个行政村农村广播全覆盖。推动基层民主与法治建设,建成13个村民议事厅,实行“一事一议”民主自治;落实“一村一法律顾问”,提升村级民主法治水平。社会治理能力全面提升,投入913.25万元,全面建成镇、村两级治安视频监控系统;成立镇平安志愿者协会,广泛开展群防群治,社会治安持续好转;深入开展矛盾纠纷、隐患排查化解工作,解决群众反映强烈的突出问题,促进社会和谐。
        
    政府自身建设不断增强
        坚持依法行政,建立健全镇政府议事规则,规范重大行政决策程序,涉及“三重一大”的决策事项,坚持集体研究,实行科学民主决策。全面梳理行政事项办理流程,提升窗口服务水平,进一步提高办事效率。深化“五个一”工作,严格农村“三资”管理,从制度上建设预防腐败工作新机制。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,严格落实中央八项规定精神,建立健全干部管理和考核机制,大力整治“四风”,政府勤政廉政水平进一步提升。 
     
    “十三五”时期的主要目标任务
        “十三五”时期,是仙村镇努力建设宜居宜业新仙村、全面建成小康社会的关键五年。“十三五”时期该镇经济社会发展的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,以及市委、区委全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照区委、区政府建设现代化中等规模生态城市的战略部署,围绕建设宜居宜业新仙村,推进基础设施建设,优化提升城乡环境,推进产业转型升级,持续增进民生福祉,维护社会和谐稳定,推动仙村经济社会发展迈上新台阶。
        “十三五”时期该镇经济社会发展的目标是:全镇生产总值年均增长8%左右,在优化结构中稳增长,在创新驱动中促转型,综合经济实力稳步提升,实现空间优化发展、经济结构转型发展、城乡一体协调发展、生态文明持续发展。

     

    2016年工作安排
    2016年是贯彻落实党的十八届五中全会精神、努力实现“十三五”规划目标的开局之年。今年仙村镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,工业总产值增长8%,固定资产投资增长21%,社会消费品零售总额增长13%;城乡居民人均可支配收入增长与经济发展基本同步。实现上述目标任务,今年要重点抓好以下五个方面的工作。
       
    着力推进转型升级 确保产业提质增效
        一是推进农业发展方式转变。加大农田水利建设力度,大力推进仙联、下基、十字?、深涌、沙角等村高标准基本农田建设,升级改造农业基础设施。打造农产品特色品牌,以基岗仙进奉荔枝、竹园三月红荔枝、西南红葱等优质农产品为核心,扶持特色农业生产基地适度规模经营,促进农业品牌化发展;积极培育新型经营主体,由家庭为主体向农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等转变,促进农业规模化、产业化发展;扩宽农产品销售渠道,发挥“互联网+”作用,拓宽特色农产品的销售渠道,通过“线上线下互融”的发展模式,促进农业生产丰收;大力发展生态观光旅游农业,利用鹅桂洲岛和竹园荔枝岛独特的自然生态优势和水环境优势,规划发展集生产、生活、生态、观光旅游和科学教育功能于一体的生态观光旅游农业,打造“以旅促农、以游富农”现代农业发展新模式。
        二是加大新兴产业培育力度。谋划环保装备产业园开发建设,继续做好征地后续工作。做好园区产业规划,积极引进以生产环保设备与节能设备制造为主的企业,逐步形成以高端装备制造为核心的产业集群。提升制造业核心竞争力,继续做好广州驭风旭铝铸件有限公司、广州天天安娜等重点企业项目,以及制衣、摩托车等传统行业跟踪服务工作,加强配套基础设施的建设,保障企业投产运营,扶持企业增资扩产。
        三是多措并举推动文化产业发展。依托广州饶宗颐学术艺术馆、中山大学饶宗颐研究院、仙村国际高尔夫球场、仙村花园等资源,大力挖掘本土文化,整合人文历史、红色文化、葛仙文化等资源,引入多种文化要素结合的优质项目,规划建设集文化、艺术、体育于一体的休闲运动文化产业区,发展休闲运动文化产业。
       
    着力整合土地资源 保障点项目发展
        狠抓土地高效利用。提高存量土地的利用和效益,制定“一厂一策”、“一地一策”土地整合工作方案,按照先易后难,重点突破的方式,加快对石新公路两旁约2700亩的旧厂房用地和西南村900多亩未利用的集体建设用地的盘活整合,腾出发展空间,为重点项目、优质项目提供用地保障。
        狠抓精准招商。更加注重对接广州市、增城区的战略部署,立足仙村实际和长远发展,围绕优势产业筛选项目,瞄准龙头企业,开展重点招商、以商引商,切实做好招商引资引技引智工作,促进该镇产业的转型升级,进一步推动经济发展。
        狠抓重点项目建设。继续做好环保装备产业园征地收尾工作,切实解决征地遗留问题,全力保障广州第六资源热力电厂顺利建设。做好源海御景苑房地产、天天安娜投资有限公司总部运营中心、皇朝御苑酒店等重点项目的跟踪服务工作,促进其早日实现正常投产运营。
        
    着力加强综合整治 全面提升城乡面貌
        一是坚持科学合理规划。全面对接我区“十三五”发展规划,按照增城南部镇街一体化的发展定位,结合仙村实际,落实“十三五”经济社会发展指导思想,瞄准发展目标和任务,绘制发展蓝图。按照仙村镇“十三五”规划纲要提出的目标和措施,科学制定仙村镇“十三五”各专项规划;推进“多规合一”工作,科学衔接土地利用总体规划、城乡总体规划与国民经济和社会发展规划,推进城乡一体化发展。
        二是完善基础设施建设。提升全镇道路网络,以交通一体化推动城镇一体化发展。全力做好花莞高速、广州铁路枢纽东北货车外绕线、广汕高铁等重大交通设施的征地拆迁工作,保障项目建设顺利推进。完善交通路网建设,主动做好与周边镇街的交通对接规划,重点推进仙宁路、仙村大道上跨广深铁路桥及配套工程建设和镇区及周边主干道的建设,改善仙村交通落后状况。继续推进仙村大围、鹅桂洲堤围加固达标等水利设施工程,以及农村生活污水处理、河涌清淤等工程建设。
        三是全面推进美丽乡村建设。切实改善美化生活环境,提高村民生活条件,逐步推动美丽乡村由单个试点向连线成片升级拓展,着力抓好仙联村、碧潭村等美丽乡村建设。按照岭南特色村落标准,选取1-2个村庄进行新农村项目建设和环境综合整治工作。
        四是加强保护生态环境。强化河流、山塘、水库的水质保护力度,深化仙村涌及周边环境综合整治工作,启动仙村运河综合治理工程,改善运河沿岸生态环境,升级改造运河重要节点,努力打造仙村城镇化建设的新亮点。继续推进农村公(花)园建设,加强仙村花园的管护。协调上级部门,着力解决东江河对岸企业对该镇沿岸村庄的污染问题。
       五是综合整治人居环境。巩固提升广东省卫生镇创建成果,实施农村环境卫生提升工程,推广农村生活垃圾分类,完成“一村一点”升级改造年度任务。推进城中村安全隐患整治,使城中村的环境、卫生、消防、水电气市政设施达到要求,促使城中村消防形势根本好转,提升城中村消防整体防御能力。创新工作思路,积极引导村(居)民规范建房,积极探索尝试农村建房新模式,不断改善村容村貌和村民居住环境。
        
    着力保障改善民生 群众共享发展成果
        一是促进民生社会事业发展。坚持把改善民生作为工作出发点和落脚点,建机制、补短板、兜底线,不断提高人民生活水平。大力推进新中心小学和中心幼儿园建设,逐步改善学校基础设施和校园环境,提高教学教育质量和教育服务水平。大力发展全民健身事业,充分利用镇文化活动中心,推进普惠性、群众性体育设施建设,逐步向村居覆盖。改善基础医疗条件,实施仙村医院综合大楼改造工程。继续做好开展农村泥砖房改造工作,完成泥砖房改造任务。
        二是深入创建平安仙村。全面深化平安创建工作,积极开展重大事项和社会稳定风险评估。依法严厉打击各类违法犯罪,大力开展禁毒工作。以仙联村为试点开展重点村、重点场所、重点问题的综合治理。完善治安视频建设及路网光亮工程建设。积极发动志愿者队伍参与社会治安防控,健全立体化治安防控体系。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,全面开展重点行业和重点领域风险隐患治理,依法督促企业落实主体责任,坚决预防和遏制重特大事故。加强食品药品安全监管,打击制假售假违法行为。抓好社区矫正、法律援助等工作,推进“七五”普法,营造人人学法、人人守法的良好氛围。
        三是优化社会服务管理。继续加强基层治理,指导沙角村、十字?村、蓝山村、巷头村及第一、二社区尽快完成民主议事厅建设,实现民主议事全覆盖。推进幸福社区建设,加强社区网格化服务管理,深化社区服务,提升工作效能。严格执行人口计生“三不变”政策,落实国家全面二孩政策,控制多孩生育,继续完善计生利益导向机制,抓好免费孕前优生健康检查、出生缺陷干预等惠民工程。
        
    着力建设务实政府 打造廉洁高效队伍
        一是推行行政审批集成服务。推进镇、村(居)两级政务服务平台建设,扩大政务大厅的职能范围,规范镇、村(居)政务服务衔接,完善镇政务服务与职能部门的办事流程,提升行政审批和公共服务效率,至2016年底行政审批和公共服务事项一站式办理率达到90%以上。
       二是提升依法行政水平。加强法治政府建设,推进镇领导班子民主议事制度建设,坚持科学民主依法决策。加强党员干部法律知识方面的培训,提高运用法治思维和法治方式推动经济社会发展能力。
        三是加强勤政廉政建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神,锲而不舍反对“四风”,坚定不移惩治腐败,持续改进干部作风。落实领导干部廉洁自律各项规定,健全干部监督问责机制,大力整治“不作为”、“慢作为”等“懒政怠政”行为。加强党风廉政教育,筑牢干部拒腐防变的思想道德防线。
        四是打造高效队伍。进一步完善干部队伍激励机制,加强干部综合素质培训,努力营造充满活力的工作氛围,锻造一支朝气蓬勃、敢闯敢干、敢为善成的“高效”队伍。
       
    2016年为民办好十件实事
        1.规划建设仙村大道上跨铁路桥。
        2.实施仙村大围(下境村至下基村段)防汛路硬底化工程。
        3.实施仙村镇中心小学迁建工程。
        4.完善镇区及乡村道路路灯养护管理,确保照明设备完好率、亮灯率均达到95%以上。
        5.推进“互联网+政务服务”,升级改造镇、村(居)两级政务服务平台。
        6.推进仙村镇截污主干管网的规划建设。
        7.继续推进河道清淤等水利基础设施建设工作。
        8.加强食品质量安全监管,确保对食品重点经营主体的监督抽查率达到100%。
        9.健全立体化社会治安防控体系,升级改造镇区的标清治安监控视频系统。
        10.实施重点村综合整治。

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